今年中國在國層面提出碳中和目標:二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這不僅是中國對碳排放下降提出的明確目標,也是《巴黎協(xié)定》簽訂以來中國提出的遠期的減碳承諾。碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
這個目標能否實現(xiàn)中國在能源領(lǐng)域的革命,重塑中國能源結(jié)構(gòu)?又能否帶來數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化的應(yīng)用在電力、交通的普及,成為中國科技進步浪潮下的一個能源領(lǐng)域縮影?亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB,下稱亞投行)行長金立群近日接受了澎湃聞的書面專訪。
金立群向澎湃新聞表示,亞投行度贊賞中國政府提出在2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和的宏大目標。亞投行將繼續(xù)不遺余力地支持其成員應(yīng)對氣候變化的積極行動。
金立群近日在彭博經(jīng)濟論壇等公開場合表示,亞投行將不會對煤電項目或涉煤項目提供融資,并且在明年將重考慮調(diào)整能源戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向更多地支持零碳經(jīng)濟發(fā)展,努力推動《巴黎協(xié)定》的實施。近期亞投行出臺的 個中長期發(fā)展戰(zhàn)略(2020-2030),制定了于2025年實現(xiàn)氣候融資比重達到50%的目標。金立群指出,這是亞投行103個成員全體成員推動落實《巴黎協(xié)定》的切實行動。
澎湃新聞:在亞投行的現(xiàn)有發(fā)展中成員中,還有不少成員現(xiàn)階段基于其資源稟賦和發(fā)展階段等因素不得不發(fā)展煤電項目,但同時也有一些成員制定了碳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。能否簡要介紹不同成員相關(guān)項目的情況?
金立群:
在亞投行的現(xiàn)有發(fā)展中成員中,還有不少成員現(xiàn)階段基于其資源稟賦和發(fā)展階段等因素不得不發(fā)展煤電項目,但同時也要看到,這些成員也制定了低碳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。一些成員逐步多樣化其能源供給,引入新能源、替代能源;也有一些成員積探索節(jié)能增效的途徑。亞投行將把有限的資金用于支持這些國清潔能源、節(jié)能增效和應(yīng)對氣候變化,并動員私人資本參與綠色項目,幫助成員加快向碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
舉例來說,哈薩克斯坦的能源結(jié)構(gòu)以煤油氣為主,為減少對傳統(tǒng)能源的依賴,該國于2018年開始實行可再生能源競爭性招標制度,其可再生能源行業(yè) 在兩年內(nèi)經(jīng)歷了從無到有的過程。2019年,亞投行向札納塔斯風(fēng)電項目提供了3500萬美元貸款以助力哈薩克斯坦的能源轉(zhuǎn)型。該項目裝機容量為100兆瓦,是目前中亞的風(fēng)電項目,也是該地區(qū)完成項目融資的風(fēng)電項目。
此外,上星期亞投行批準向ADM Capital Elkhorn亞洲興市場可再生能源基金投資1億美元。該基金主要投資于亞洲興經(jīng)濟體的可再生能源及能效領(lǐng)域的中小型企業(yè)和項目。亞投行參與這項投資,有助填補這些亞洲企業(yè)面臨的融資缺口,也可動員更多機構(gòu)投資者掌握為這些中小企業(yè)提供融資的良機,從而提這些亞洲國的電力供應(yīng)與安全性、能源效率,以及減電力供應(yīng)的碳排放強度。
Q
澎湃新聞:中國政府提出在2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和的宏目標。亞投行對此有何建議?
金立群:
相比一些其他設(shè)立了碳中和目標的發(fā)達國,中國的經(jīng)濟仍然在速發(fā)展階段。這意味著,中國需要經(jīng)歷巨的經(jīng)濟增長模式變革、政策和才能落實2030年的碳排達峰目標和2060年的碳中和目標。比如,工業(yè)和交通領(lǐng)域的脫碳需要力推進電氣化,而電力則需要深度清潔化。這里面蘊含了巨的挑戰(zhàn),但同時也是機遇,可以帶動的產(chǎn)業(yè)和市場。這些都需要量的資金支持。
我們注意到,中國生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》,以加快氣候投融資在中國的應(yīng)用。亞投行將繼續(xù)不遺余力地加強與、我國金融機構(gòu)在氣候投融資領(lǐng)域的交流和合作,支持中國及其他成員應(yīng)對氣候變化的積行動。多邊開發(fā)銀行若加投資力度,對綠色轉(zhuǎn)型起重要作用,也可以動員更多企業(yè)和金融機構(gòu)投資于相關(guān)項目。
澎湃新聞:美國當選總統(tǒng)拜登也非常重視氣候變化議題,并在美國也提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟的政策倡議。這是否意味著中美在經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型上有相似之處?氣候變化是否是兩國未來可加深合作的潛在領(lǐng)域?
金立群:
中國和美國是的經(jīng)濟體, 也是的溫室氣體排放國,因此,兩國的綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型都將對達成《巴黎協(xié)議》1.5度溫控目標有非常明顯的意義和貢獻。氣候變化是當前面臨的共同挑戰(zhàn),氣候變化的應(yīng)對需要各國在多方面展開務(wù)實合作,包括投融資、、經(jīng)驗交流、電網(wǎng)互聯(lián)互通等,相關(guān)各方可以探討體合作領(lǐng)域。此外,各國企業(yè)、金融機構(gòu)之間的合作,也可綠色項目的開展,帶動綠色投資增長。多邊開發(fā)銀行也正加關(guān)鍵領(lǐng)域的投資力度,以綠色轉(zhuǎn)型。
澎湃新聞:近期亞投行出臺的 個中長期發(fā)展戰(zhàn)略(2020-2030),制定了于2025年實現(xiàn)氣候融資比重達到50%的目標。如何評價亞投行自身戰(zhàn)略的調(diào)整與轉(zhuǎn)變?
金立群:
近期亞投行出臺的 個中長期發(fā)展戰(zhàn)略(2020-2030),制定了于2025年實現(xiàn)氣候融資比重達到50%的目標,這既是103個成員的共同愿景,也是全體成員推動落實《巴黎協(xié)定》的切實行動。建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,將是亞投行未來的四投資主題主要之一。面對氣候變化的共同挑戰(zhàn),加綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投資十分關(guān)鍵。亞投行成員日趨關(guān)注和致力應(yīng)對和減氣候變化的影響,并為本身的環(huán)境問題尋找解決方案。
亞投行尊重各成員的自主發(fā)展道路,亞投行資金是支持其成員經(jīng)濟發(fā)展投資的一個部分。亞投行將把有限的資金用于支持這些國清潔能源、節(jié)能增效和應(yīng)對氣候變化,并動員私人資本參與綠色項目,幫助成員加快向碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。實際上,自亞投行2016年成立以來,投資的發(fā)電項目中90%是可再生能源,包括風(fēng)電、光伏、水電、地?zé)岷屠l(fā)電。有一小部分投資于天然氣發(fā)電,支持收入成員國的碳轉(zhuǎn)軌。亞投行將通過對針對環(huán)境和氣候行動投資的項目提供融資,支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和成員實現(xiàn)對巴黎協(xié)議和可持續(xù)發(fā)展目標 (SDGs) 的承諾。
澎湃新聞:從金融的角度,能否介紹亞投行成立以來在市場運作中積累了哪些可資借鑒的經(jīng)驗?
金立群:
亞投行一直積探索金融市場的工。去年,亞投行和歐洲資產(chǎn)管理公司東方匯理(Amundi)推出5億美元亞洲氣候債券投資組合,致力加速成員的氣候行動,并氣候債券市場的發(fā)展。
今年9月份推出的亞投行-東方匯理“氣候變化投資框架”,標志著亞投行氣候融資的另一重要里程。亞洲氣候債券投資組合是“氣候變化投資框架”的投資實踐案例。“氣候變化投資框架” 獲得氣候債券倡議組織的認可,按照《巴黎協(xié)定》中緩減和適應(yīng)氣候變化及碳投資的主要目標,為投資者提供基本指標和全工,以評估債券發(fā)行人對緩減和適應(yīng)氣候變化及碳轉(zhuǎn)型的踐行。這個整體性的投資框架,有助推動建立應(yīng)對氣候風(fēng)險能力的投資組合。通過建立框架,亞投行與合作伙伴承諾為努力應(yīng)對氣候變化擔(dān)當重要角色,致力鞏固市場的應(yīng)對能力,推動亞洲邁向綠色未來。
來源:澎湃新聞
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