中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬在峰會上發(fā)表了題為《對碳達峰、碳中和的八點思考》的主旨演講，杜祥琬院士提出碳達峰、碳中和是能源革命的兩個里程碑，分析了實現(xiàn)雙碳目標面臨的困難和機遇，主要強調(diào)碳達峰不是沖峰，要實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要能源結構轉型、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，做好節(jié)能提效，開拓可再生能源市場。

以下為杜祥琬院士演講文字實錄。

碳達峰、碳中和八點思考

No.1

第一點從人類文明形態(tài)進步的度來認識能源革命，碳達峰、碳中和是能源格局的兩個里程碑，人類文明的形態(tài)是要不斷進步的，這是一個歷史的必然，而能源革命是它的基礎和動力。都知道化石能源，煤、油、氣的發(fā)現(xiàn)和利用的提高了勞動生產(chǎn)率，是人類由農(nóng)耕文明進入了工業(yè)文明，這是一輪性的能源革命，但是二百多年來，工業(yè)文明在帶來巨進步的同時，也產(chǎn)生了日益嚴重的環(huán)境問題、氣候變化和不可持續(xù)性，而現(xiàn)在非化石能源的進步，包括可再生能源和核能巨的進步，正在推動人類由工業(yè)文明走向生態(tài)文明，這是又一輪深刻的能源革命，要從這個度來看這個問題，所以能源低碳化事關人類未來，這是我們現(xiàn)在的共識，而碳達峰、碳中和是它的兩個里程碑。

No.2

第二點碳達峰不是沖峰，也不是攀峰，對2030年前碳達峰的這個理解，要跟2030年的幾個指標統(tǒng)一的理解，比如說我們提出2030年前碳排放強度要比2005年下降65%以上，這個指標跟2030年前達峰結合起來考慮，所以這個達峰不可能是一個沖峰。而相應的提出來了非化石能源到2030年占比要達到25%，還提出了風光發(fā)電裝機要達到12億千瓦，12億千瓦國提出來，它不是個天花板，是一個地板，我們只可以過，我估計這個數(shù)肯定是要過的，要統(tǒng)一的理解就會知道我們是要通過逐步降低碳排放強度來實現(xiàn)碳達峰的。

No.3

第三點低碳轉型和保障能源安全并行不悖，很多人提出碳降碳會不會影響能源安全呢，不是這個意思，現(xiàn)在能源不僅要保障供應，而且目前階段還有必要的增長，比如“十四五”約還有2%左右能源的增長，這個增長量是社會經(jīng)濟生活所必須的，當前是這樣，而且長遠的說能源結構的化，效率更，它就更獨立、，應該看到這樣一個能源轉型，使我們的能源更加、更加獨立、更加安全，不僅要供需安全，而且還要環(huán)境安全、氣候安全，這樣一些概念才會比較周全的認識這個問題。

No.4

第四點碳達峰、碳中和我們宣示雙目標，它符合共區(qū)原則，也立足于我國的現(xiàn)實，有同志提出來我們現(xiàn)在是發(fā)展中國，我們要不要這么積的提出碳達峰、碳中和，共區(qū)就是共同而有區(qū)別的責任，我們跟發(fā)達國是有區(qū)別的，比如說現(xiàn)在排放情況是這樣，紅線是我們中國的排放，底下是美國、歐盟等等，都看得出來，我們從2006年以，中國的總排放量過了美國。所謂碳達峰就是要使這條紅線達到最高值，實際上看出來2013年已經(jīng)有過一個小峰，現(xiàn)在又振蕩，這兩年又有點回頭。只要引導的好，這個曲線達到最高值，這叫達峰，然后下降，實現(xiàn)碳中和。我們現(xiàn)在提出來2030年前碳達峰，而所有的發(fā)達國都已經(jīng)達峰，在這之前，這個本身就是個差別，就是個區(qū)別。所有的發(fā)達國都承諾了2050年前碳中和，晚也是2050年，還有的比這個還要早，我們承諾的是2060年，這本身也是一個區(qū)別，當然我們也是地球的一員，所以我們也有責任來應對氣候變化，所以我們提出這個目標，它跟發(fā)達國家我們相對照體現(xiàn)了一個共同而有區(qū)別的責任，同時又體現(xiàn)我們是有度責任感的一個國家。

No.5

第五點能源轉型不僅要發(fā)展比例非化石能源，使能源結構碳化，而且要構建新能源為主體的型電力系統(tǒng)，這句話是中財辦這次會議上提出來的，這一句話內(nèi)容十分的豐富，以比例非化石能源為主的情況下，跟現(xiàn)在以煤為主情況下的電力系統(tǒng)，不光是誰多一點、誰少一點的問題，而是整個系統(tǒng)就要有系統(tǒng)的穩(wěn)定性、的輸出、供需的平衡，在的情況下產(chǎn)生很多挑戰(zhàn)，所以源、網(wǎng)、荷、儲要的把能源跟智能電網(wǎng)、跟儲能靈活性的資源相集成，使得系統(tǒng)備柔性，備平衡的功能，達到的電力輸出。這句話就是所謂的型的電力系統(tǒng)的內(nèi)涵，而這點有待實踐，“十四五”、“十五五”就要做優(yōu)這件事，我們不僅理論上，而且實踐上證明這個是可以做好的。

No.6

第六點節(jié)能提效，我們現(xiàn)在實現(xiàn)雙目標，重要的就是節(jié)能提效，這是實現(xiàn)雙目標的戰(zhàn)略之首，我給稍微說兩個數(shù)據(jù)，拿2019年來說，能源強度，就是生產(chǎn)一個單位的GDP，我們花的能源是平均水平的1.3倍，我們比平均水平還多30%，生產(chǎn)一個單位的GDP，是OECD國的2.7倍，咱們把1.3倍再進步到1.0，我們前幾年還是2.0，現(xiàn)在進步到1.3倍，如果1.3變成1.0，同樣生產(chǎn)這么多GDP，就少用30%的能源，也就是說每年可以少用10億噸標準煤都不止，換句話說在當前消費水平下能耗降1%，就能夠減少0.5億噸標煤的能源，將減排一億多噸的二氧化碳的排放。靠什么節(jié)能減排提效，首先是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，也是這次 經(jīng)濟工作會議上首先提出兩結構，一個產(chǎn)業(yè)結構，一個能源結構，產(chǎn)業(yè)結構首當其沖的是耗能產(chǎn)業(yè)。比如說鋼鐵、水泥，現(xiàn)在全的鋼鐵水泥56%在中國生產(chǎn)，我們確實需要鋼鐵、水泥，但是還需要這么多嗎？還要再增加嗎？這個問題就非常重要，如果抓住產(chǎn)業(yè)結構這一步，抑制發(fā)展耗能產(chǎn)業(yè)的沖動，就能夠有效的節(jié)能減排，再加上進步、管理節(jié)能、文化理念等等。

No.7

第七點我們實現(xiàn)雙目標，確實有很多困難，因為我們現(xiàn)在還沒有完成工業(yè)化，還是發(fā)展中國家，具體點說產(chǎn)業(yè)偏重、能源偏煤、效率偏，發(fā)展方式和能源的體系慣用性很大，就是路徑依賴碳能源發(fā)展的路徑依賴很，慣性很，我們現(xiàn)在正優(yōu)處在兩個百年節(jié)點上，剛才說的一二三四就是我們的短板，我們必須補短板，這樣一個補短板的能力，是我們國帶來的進步，這是我們國必須做的一件事，如果轉型不利就會導致落和效的投資。不是不能過日子，但是我們會落后的，我們會低效投資，這個轉型的意義就在于此?，F(xiàn)在的現(xiàn)實，無論是中國還是世界，排放值大于碳匯值，碳中和就是兩頭要相等，現(xiàn)在左邊這個排放要降，現(xiàn)在全年中國每年排放約是100億噸，而我們的碳匯值要比它一個數(shù)量級，所以要以減排為主，剩余的排放量能夠做到和碳匯值和碳吸收、碳移除的能夠相等，所以著主要要放在減排上。所以我們要補短板，用理念實現(xiàn)的發(fā)展，現(xiàn)在的著力點是減排、碳，所以現(xiàn)在明確指出來“十四五”戰(zhàn)略方向是低碳。

No.8

第八點雙目標的實現(xiàn)是一個復雜的系統(tǒng)工程，我們要把握好節(jié)奏、積極穩(wěn)妥推進，它會帶來一系列的經(jīng)濟和社會的進步，會催生出科技、能源、工業(yè)、交通、建筑和投資，所以把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設的整體布局，這句話也是很有深意的，會深刻推動經(jīng)濟社會的變革和進步，同步的實現(xiàn)個百年目標，實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。

總書記說：“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國向世界做出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。不符合要求的耗能、排放項目要堅決拿下來”。我們定會能牢記總書記的話，早日助力國家兌現(xiàn)碳達峰、碳中和的莊嚴承諾。

來源：人民論壇網(wǎng)

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